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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育机

构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每
千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。